2018年上半年，交通運輸部進一步釋放市場主體的活力，對交通運輸結構調整及降低企業物流成本從政策方面明確方向和時間。

熱點輿情中，新業態的話題居輿論高位。據本報與今日頭條聯合監測顯示：5月，“空姐遇害案”占今日頭條平臺“網約車熱文TOP100”的33%，可見社會對網約車安全問題的普遍高度關注。而《網絡預約出租汽車監管信息交互平臺運行管理辦法》《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》以及修訂后《出租汽車服務質量信譽考核辦法》的發布，為推動規范出租汽車行業健康發展進一步提供了制度保障；在地方層面，治理整頓非法網約車行動集中開展。政策、市場、社會等多因素影響，使得“網約車”成為輿論使用高頻詞匯。

與往年熱議的“共享經濟發展空間”“網約車與出租車關系”等核心議題不同，今年以來，話題重點圍繞“安全”二字。從人身到隱私，從乘客到司機，輿論焦慮的著眼點出現轉移。可以看出隨著議題向縱深發展，話題的主要參與者普遍表現更為理性。

另一方面，美團、高德、攜程等企業高調加入網約車市場，摩拜“賣身”美團及ofo融資等企業動作頻頻，新業態話題熱度不減。    

上半年，水運熱點輿情中影響較大的當屬“桑吉”輪碰撞燃爆事故。事故發生后，交通運輸部緊急部署，采取各種舉措進行救援，同時啟動高級別輿情應急響應，提振輿論信心。召開兩場新聞發布會，及時傳遞官方權威、全面一手信息，持續不斷地專業披露現場真相，保持了輿論影響的高地位置，有力阻止了不實謠言的滋生。

上半年，民航領域的熱點輿情事件相對較多。1月16日，中國民航局發布《機上便攜式電子設備（PED）使用評估指南》，“空中開機”得到了社會輿論的贊許。而多發的突發安全事件也考驗著民航系統應急處置能力。

5月14日，四川航空一航班在高空飛行中，駕駛艙右座前風擋玻璃突然破裂并脫落，經過機組人員緊急處置，飛機安全著陸。臨危時刻，機組人員表現出來的專業精神和應急處置能力得到了社會輿論的高度贊賞。

但事件背后暴露出的安全隱患，特別是在首都航空因機械故障、川航因系統故障導致的返航事件后，社會輿論進一步關注到飛機檢測、保養、維修及民航企業安全管理問題。

除此之外，對于飛機正常率、機票退改簽費等常態化輿情，民航管理部門積極整改，得到了社會輿論一定程度的諒解。 

過去半年，郵政及快遞行業正面評價提升明顯。一段時間以來，快遞實名制、個人信息安全、“最后一公里”等成為備受爭議的“槽點”，呼吁規范并保障快遞業健康發展的呼聲高漲。5月1日正式實施的《快遞暫行條例》對民意進行了充分回應，展現出公眾輿論與政府治理之間的良性互動。

此外，順豐自建機場、無人機投遞等快遞企業主動創新配送方式，也顯示出了我國郵政快遞行業轉型升級的內在發展能量。

5月5日晚，祥鵬航空空姐李某下班后，在搭乘網約車途中被害，網約車安全話題再度引發集中討論。司機認證門檻低、平臺審核把關不嚴、號牌與車輛不相符等成為輿論聚焦點。恰逢評論文章《不要把約談當“耳旁風”》《檢驗網約車發展的標準是人民群眾的獲得感》在交通運輸部官網、政務微信及本報發布，部分媒體將其解讀為交通運輸部的回應態度，在轉載報道時多將文章內容與出現的一系列網約車熱點事件結合。如新華社報道《滴滴，請給消費者出行多些安全感》，《人民日報》文章《約車非“約會” 乘客個人信息豈能泄露》，《經濟日報》頭條號《網約車暴力事件誰負責？交通運輸部官微今天一篇文章刷屏了》等均以空姐乘坐網約車遇害一事為切入點，關注網約車出行安全問題。

自4月開始，針對網約車推出的9篇本報評論員文章，被中央媒體等轉發，也引發了輿論對于網約車行業的重新思考，不少網民表示支持并呼吁進一步強化政府監管，平臺企業應加強對司機的審核、篩查和有效管理，并期待具體舉措。

5月1日，我國首部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》（簡稱《條例》）正式施行。《條例》以促進快遞業持續健康發展為重點，明確了一系列保障行業發展的制度措施，包括經營快遞業務的企業及其分支機構開辦快遞末端網點，按要求備案后無需辦理營業執照；縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要；縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利等。

點評：近日國家郵政局發布的《2018年6月中國快遞發展指數報告》顯示，全國上半年累計完成快遞業務量預計達220.8億件，超過2015年全年快遞業務量，累計完成快遞收入預計達2745億元，同比增長25.8%。快遞業是推動流通方式轉型、促進消費升級的先導產業。近年來，我國快遞業迅猛發展，快件業務量連續四年居世界第一。

《條例》以促進快遞業持續健康發展為重點，規定了一系列保障行業發展的制度措施，在維護市場公平競爭秩序，推進行業治理體系和治理能力現代化，提升行業發展水平，保障人民用郵權益，服務大眾創業、萬眾創新等方面發揮基礎性、關鍵性作用，具有里程碑式的意義。國家郵政局發展研究中心市場監管研究處副處長耿艷表示，行業管理部門積極引導規范使得快遞服務質量明顯改善。此外，《條例》對消費者關心的快遞送件上門、快遞綠色包裝、實名制寄件等問題都作出了規定，為《條例》實施后良性輿論環境的形成打下了基礎。