《綱要》確定的發展目標為：到2025年，我國將基本形成數字化采集體系和網絡化傳輸體系，實現出行信息服務全程覆蓋、物流服務平臺化和一體化進入新階段，交通運輸成為北斗導航的民用主行業，5G等公網和新一代衛星通信系統初步實現行業應用。

到2035年，我國將實現交通基礎設施全要素、全周期數字化，天地一體的交通控制網基本形成，按需獲取的即時出行服務廣泛應用，成為數字交通領域國際標準的主要制訂者或參與者，數字交通產業整體競爭力全球領先。

交通運輸部表示，數字交通是數字經濟發展的重要領域，是以數據為關鍵要素和核心驅動，促進物理和虛擬空間的交通運輸活動不斷融合、交互作用的現代交通運輸體系。

《綱要》明確構建三個體系。其中，構建數字化的采集體系方面，推動交通基礎設施規劃、設計、建造、養護、運行管理等全要素、全周期數字化，推動鐵路、公路、水路領域的重點路段、航段以及橋隧、互通樞紐、船閘等重要節點的交通感知網絡覆蓋，推動載運工具、作業裝備智能化。

構建網絡化的傳輸體系方面，要促進交通專網與“天網”“公網”深度融合，推進車聯網、5G、衛星通信信息網絡等部署應用，完善全國高速公路通信信息網絡，形成多網融合的交通信息通信網絡，提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網絡通信服務。

構建智能化的應用體系方面，要打造數字化出行助手，為旅客提供“門到門”的全程出行定制服務，大力發展“互聯網+”高效物流新模式、新業態，加快實現物流活動全過程數字化，推進鐵路、公路、水路等貨運單證電子化和共享互認，提供全程可監測、可追溯的“一站式”物流服務，推動行業治理現代化，實現精確分析、精準管控、精細管理和精心服務。