成都積極運用大數據、人工智能等信息化技術，提高重大風險感知的靈敏度、風險研判的準確度等

          上個月，成都市出現強降雨過程，多地出現大暴雨，局部地區出現特大暴雨。8月17日，市應急委員會啟動防汛Ⅱ級應急響應。強降雨帶來了耦合多發、情況復雜的各類險情，市應急管理局工作人員利用“應急管理一張圖”，分析險情周圍的救援力量、避難場所和存在隱患，尋找最佳救援方案……

          “互聯網＋應急”如何擦出火花？成都給出的答案是：運用大數據、人工智能等信息化技術，提高重大風險感知的靈敏度、風險研判的準確度和應急反應的及時度，尋找新時代應急管理工作的發力點。

          建設左右協同的應急管理“智慧大腦”

          長久以來，橫亙在應急管理信息化建設面前的困難之一，是各部門信息系統間的一座座“數據孤島”。如何破題？市應急管理局自去年啟動建設的城市安全和應急管理大數據應用平臺（以下簡稱“大數據應用平臺”），對此進行了探索。

          據市應急管理局相關負責人介紹，這一綜合性集成應用平臺依托成都市衛星遙感監測、視頻融合、語音識別與控制、人口熱力圖數據服務等支撐平臺，融合應用防汛、氣象、公安天網、環境監測、市場監管等部門應用，搭建城市安全和應急管理綜合應用平臺框架，覆蓋監督管理、監測預警、指揮救援、決策支持和政務管理五大業務應用領域，實現跨系統、跨部門、跨層級的大數據綜合應用。

          “利用物聯網、航空遙感、視頻識別、移動互聯等技術統籌推動成都安全生產、自然災害、城市安全三類感知數據的匯聚、治理和應用。市應急管理局相關負責人介紹，平臺依托成都市網絡理政中心，匯聚全市各相關部門超過1.2億條數據，將通過高效的橫向、縱向數據交換，開展安全風險監測預警、事故規律挖掘、應急救援決策分析、公共安全需求等數據分析應用，為應急管理工作提供強大的“智慧”支撐，打造精準化、精細化、智能化的應急管理“智慧大腦”，提升城市風險綜合防控與應急協同處置能力。“目前，該平臺在安全風險預測預警、事故規律挖掘、應急救援決策分析、重點行業領域形勢研判等16個方面發揮出重要功能。”

          構建上下聯動的指揮調度網絡

          整合各部門數據資源背后，還有一個難題需要解決——指揮協調。

          如何確保指揮中樞對災害現場“看得見、看得準、聽得見、聽得清”？成都正推進應急指揮信息系統建設。

          “圍繞應急值守、應急處置全流程業務需求，成都積極面向各類突發事件不同應用場景，開發應急指揮調度、綜合分析、協同會商、預案管理、隊伍資源、培訓演練等功能模塊。”市應急管理局相關負責人介紹，比如，在風險監測預警應用場景建設上，強化以危險化學品為主的城市安全風險感知，建設重大危險源實時監控系統，設置攝像頭、氣體探測器、溫度傳感器、壓力傳感器等前端感知設備1.5萬余個，對全市88家重大危險源企業、130處重大危險源點位、985家高危企業實現24小時在線監測和自動預警。針對嚴峻的防汛形勢，開發建設“應急管理一張圖”和防汛專題應用場景，“一圖式”呈現雨量站、河道、水庫、地質災害點位綜合監測以及應急救援力量分布等情況，對氣象、雨情、水情進行多維度分析，為應急指揮決策提供參考。同時，同步開發“成都應急一張圖”APP，直觀展現災害點位周邊應急資源、避難場所等，自動規劃救援疏散線路。

          推動先進創新技術與應急管理深度融合

          應急管理信息化工作是全局性、系統性和戰略性工程，要立足當前，更要著眼長遠，才能發揮其加速器、催化劑作用。為此，我市提出了“13456”的信息化總體藍圖、“三支撐四體系”的信息化內容架構，構建具有成都特色的應急管理信息化體系。

          我市結合實際提出應急管理信息化發展三步走實施戰略，即通過推動資源共享共用、業務系統應用推廣的信息化工作機制和人才隊伍培養及技術創新的科技力量匯聚機制的完善，從體制機制完善角度為信息化工作開展鋪平道路；推動大數據應用體系等內容的建設，完善大數據應用平臺和相關業務應用的建設和應用，通過信息化能力的提升全面提高成都市應急管理工作水平；推動“智慧+”城市安全與應急管理綜合應用平臺的完善和創新，實現大數據應用平臺及信息化新技術與業務應用的深度融合，推動先進創新技術與應急管理深度融合，全力打造城市安全智慧“大腦”。（記者 田程晨 文/圖）