近年來，隨著比特幣、數字貨幣的興起，區塊鏈成為熱點話題。作為分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等多技術組合創新的全新分布式基礎架構，區塊鏈具有多中心化、不可篡改、公開透明的技術特點，可有效解決傳統交易模式中數據在系統內流轉過程中的造假行為，從而構建可信交易環境，打造可信社會。近年來多國政府機構、國際貨幣基金組織、全球知名企業以及標準、開源組織和產業聯盟等紛紛投入到區塊鏈場景應用和產業開發中，區塊鏈的產業應用價值日漸清晰。

          國家政策將區塊鏈技術的重要性上升到前所未有的新高度：在新一輪技術革新和產業變革中，要發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。

          目前，國內區塊鏈在金融、政務、民生、司法、醫療、公益、稅務等領域有越來越多的應用，呈現全面開花的局面。交通運輸行業是人流、貨流、資金流、信息流、商務流“五流合一”的行業，區塊鏈技術與交通運輸深度融合能產生化學反應，改造基因，對交通運輸行業數據共享、降本提質增效、增強監管效力、提升服務能力、強化安全水平、構建信用體系等方面均有較好的促進作用，在交通基礎設施、貨運物流、客運出行、行業管理服務等諸多領域有著廣闊的應用前景。

         全球范圍內區塊鏈技術在交通運輸領域已經行動起來，全球區塊鏈貨運聯盟（Blockchain in Transport Alliance）于 2017 年 8 月成立，是一家全球化的區塊鏈教育和標準開發行業組織；國際航運物流區塊鏈應用迅猛發展，全球主要航運物流企業均積極參與。

         國內交通運輸領域區塊鏈應用整體尚處于起步階段，主要應用局限于商品物流溯源、物流供應鏈金融等少數領域，缺乏行業應用的頂層設計，缺乏有效的政策引導，缺乏統一的行業應用規范和技術標準，缺乏符合行業發展特點和需求的公共底層平臺作落地支撐，缺乏區塊鏈技術核心人才儲備和資本投入，不利于區塊鏈在交通運輸領域的快速推廣應用。

          《交通強國建設綱要》明確提出，大力發展智慧交通，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。當前，國家正在加快推進新型基礎設施建設，區塊鏈技術被明確納入新基建范圍。區塊鏈的重要性和對交通運輸行業的應用價值已經成為廣泛共識，交通運輸部和各地交通運輸主管部門在研究編制“十四五”規劃時，紛紛對區塊鏈應用提出了要求。

          可以預見，區塊鏈在交通運輸行業的應用步伐在未來將加快，范圍將擴大。《交通運輸區塊鏈白皮書（2020）》由中國公路學會、中國銀行股份有限公司、中銀金融科技有限公司、杭州趣鏈科技有限公司、華為技術有限公司華為云、交通金融科技創新聯合實驗室六家單位共同研究編制，是中國交通運輸領域第一份關于區塊鏈技術及應用的白皮書。白皮書編制秉持“科學、專業、獨立、客觀”的原則，旨在為公眾了解交通運輸領域區塊鏈技術應用提供一扇窗口，記錄區塊鏈在交通運輸行業的成長軌跡，搭建交通運輸區塊鏈產學研智庫合作平臺。

          一、區塊鏈技術原理、特定與挑戰

          1、技術原理

           區塊鏈技術是多種技術組合創新的全新分布式基礎架構。在區塊鏈技術中，使用塊鏈式數據結構來存儲和驗證數據；使用共識機制來生成和更新數據，并保證多個節點間數據的一致性；使用 P2P 網絡開展節點之間的通信；使用密碼學相關技術來確保數據傳輸和訪問的安全性；使用智能合約來處理數據。區塊鏈技術通過多方共同參與維護的多中心化賬本，提升了數據存儲和計算的安全可信。其主要技術具體如下：

           塊鏈式數據結構：區塊鏈的基本存儲單元是區塊，記錄著存儲期間所有狀態改變的過程和結果。新增的區塊保留著前一區塊的摘要信息，每個區塊按生成順序排列，連接組成鏈表，構成了塊鏈式數據結構。

          共識機制：共識機制是區塊鏈節點間在數據存儲、數據驗證和數據維護方面達成一致的策略和方法。

          P2P 網絡：P2P 網絡是一種用于多個節點之間點對點組網和通信的技術。P2P 網絡中沒有中心化的服務器。在區塊鏈網絡中所有節點均參與賬本數據的生產、維護和共享。

          密碼學：區塊鏈中使用了多種類型的現代密碼學技術，包括信息摘要算法、對稱加密和非對稱加密算法等，主要目的是確保鏈上數據的安全性和完整性。

          智能合約：智能合約是部署在區塊鏈上的可執行代碼，在滿足特定條件下可自動觸發代碼運行。通過降低人為干預的風險，提升執行的安全與可信程度。

           2、區塊鏈分類

          區塊鏈可以分為公有鏈、聯盟鏈和私有鏈。公有鏈是完全開放的網絡，所有參與者都可以參與系統維護，比特幣和以太坊是公有鏈的典型代表。聯盟鏈和私有鏈則是有限開放的網絡，鏈中的參與方需要事先約定。典型的聯盟鏈有 Fabric、Hyperchain、PoissonChain 區塊鏈。私有鏈由個人或者私人機構所有，記賬權歸個人或私人機構所有，不對外開放。

           （1）公有鏈公有鏈的特點是面向所有人開放，任何人均可參與到網絡中共同維護區塊鏈，新成員在加入公有鏈時無需進行任何形式的認證、授權或審核，具備強匿名性。

          （2）聯盟鏈聯盟鏈的特點是限定了聯盟成員的范圍，系統內部進行事務確認的共識節點是事前設定或選舉好的。新成員在加入聯盟鏈時，需要經過聯盟成員投票決定是否同意加入。由于聯盟鏈模式符合監管要求，擁有更高的應用可擴展性，能夠與實體經濟緊密結合，因此我國目前的區塊鏈應用模式主要以聯盟鏈為主。

          （3）私有鏈私有鏈的特點是僅限于單個機構內部使用，讀寫權、記賬權和成員范圍由組織內自由定制。與聯盟鏈的區別在于，聯盟鏈是機構與機構之間的區塊鏈網絡，而私有鏈是單個機構內部的區塊鏈網絡。私有鏈模式大多用于聯盟鏈的過渡，少部分情況下在機構內部不同部門之間應用。

           3、技術特點

           多中心化：區塊鏈技術采用分布式架構，不依賴于單個中心設備或者管理機構。通過數據的多中心化記錄、存儲和更新，將被共識的信息記錄在區塊中，避免了第三方的干預和單點依賴風險，提高了數據的安全性和完整性。

          不可篡改：一旦信息經過共識并被添加到區塊鏈中，所有的共識節點將存儲數據的副本，少數節點對數據的篡改將無法通過共識，增強了鏈上數據的不可篡改性。

          公開透明：除了各參與方的隱私信息外，其它數據對網絡的全部節點是公開透明的。

          4、技術挑戰

          區塊鏈性能：隨著區塊鏈系統中業務量的快速增長，系統延遲增加，吞吐量低等性能問題就會凸顯。目前主流聯盟鏈單鏈的性能在數千至數萬筆交易每秒，盡管與中心化系統的最高性能仍有差距，但已可滿足大多數場景的需求。對于并發量要求高的應用場景，區塊鏈技術的性能有待進一步提高，需要突破高性能共識機制，拓展區塊鏈技術的適用性。

          互操作性：盡管區塊鏈技術較好的實現了鏈內的數據共享，但由于不同區塊鏈間采用的數據結構、共識機制、加密算法等技術路線不一致，會導致鏈與鏈間的數據難互通、信息難交互、身份難識別。需要在跨鏈技術與跨鏈協議方面進行突破，實現鏈與鏈數據共享和更廣范圍的價值互聯。

          運維管理：多方參與的區塊鏈系統在運維管理方面將會面臨巨大的挑戰，例如系統升級、系統維護、業務規則更新等，需要多方線下溝通才能處理鏈上的協同治理問題。

          隱私保護：區塊鏈的特點決定存儲在區塊鏈上的數據公開可訪問，每個有權限的節點都可以無差別的獲取數據，這使得區塊鏈應用面臨隱私問題的挑戰。需要針對實際使用場景完善隱私保護方法，規避安全風險。

          可信和安全性：在區塊鏈應用中，安全性威脅與可信問題不容忽視。為提高自主可信和安全性，應采用國密加密算法，支持可信執行環境 TEE，優先選用擁有自主知識產權的關鍵技術。

          二、區塊鏈技術應用實踐

          面轉向應用實踐，在金融、政務、民生、司法等領域顯示出了良好的應用效果。

          1、金融領域

           金融本質上就是對個人、企業等機構的信用管理，在信用的基礎上開展金融活動。區塊鏈技術來源于數字貨幣，憑借其多中心化、公開透明、不可篡改等特點，與金融具有天然的契合性，區塊鏈技術也是最早在金融領域發揮其價值。區塊鏈作為信任工具，擁有優化金融基礎架構的潛力，各類金融資產，諸如股權、債券、票據、保單等都可以上鏈，成為數字資產。通過區塊鏈技術實現存儲、轉移、交易，能夠有效降低成本和風險，使金融交易更加安全、高效、可信。

           目前國內金融領域有相當數量的區塊鏈應用已經落地運營，涉及跨境支付、供應鏈金融、保險等細分領域。根據已實際應用的金融場景，區塊鏈主要應用模式體現在共享風險數據、存證交易類關鍵證據、進行信用傳遞和金融資產交換。國外方面，歐洲中央銀行在《歐元體系的愿景—歐洲金融市場基礎設施的未來》報告中表示，區塊鏈技術可以有效降低交易中的支付成本，并提高支付系統的速度和靈活性。

           納斯達克證券交易所、花旗銀行和 VISA 等其他金融機構也在證券交易、數字貨幣、支付和結算以及技術服務領域執行了諸多項目和應用。

           2、政務領域

          《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出，要在 2022 年底前，全面建成全國一體化在線政務服務平臺，實現“一網辦”。在政務領域，依托區塊鏈可以搭建一套完整的政務數據協同體系，有效提高政府數據開放度、透明度，促進跨部門的數據交換和共享。通過構建多層的數據治理體系，固化數據的“責權利”，并以此為依據進行后續的數據治理工作，進行更加透明的數據監管和審計。政務領域是我國區塊鏈落地的重點示范高地，在有關部門和各地得到了積極應用，目前主要應用于政府數據共享、數據提籠監管、互聯網金融監管、電子發票、一站式服務等。

          3、民生領域

          國家政策指出：要探索“區塊鏈 +”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。區塊鏈對促進跨部門數據共享，提升數據開放度和透明度，實現公共服務多元化、政府治理透明化、城市管理精細化等方面具有重大的意義，多個省市出臺了專項發展政策，支持區塊鏈在民生領域的探索。北京發布的《北京市區塊鏈創新發展行動計劃（2020—2022 年）》中提出要推進公共安全“全程可查，流程可溯”。

          4、其他領域

          除了金融、政務、民生、法律等服務領域外，區塊鏈技術還已經開始應用于實體經濟的許多領域，包括產品溯源、版權保護、電子證據、能源、醫療、公益存儲等，這里不一一列舉。根據中國信息通信研究院發布的《區塊鏈白皮書（2019 年）》，截至 2019 年 5 月，北京、上海、廣東、山東等全國超過 30 個省市地區發布政策指導文件，開展區塊鏈產業布局。全國已成立區塊鏈產業園共計 22 家，杭州、廣東、上海等沿海城市占比過半，其中 20 家為政府主導或參與推進。應用領域方面，政務民生類應用項目數量顯著增多，司法存證、稅務、電子票據、產品溯源等其他領域穩步發展。

          三、區塊鏈技術在交通運輸領域的應用現狀

          區塊鏈作為信任工具，可以促進信息共享，提升協同效率，非常適合處理網狀的關系。交通運輸行業是人流、貨流、資金流、信息流、商務流“五流合一”的行業，是典型的網狀結構，非常適合區塊鏈的場景應用。

           交通運輸行業參與方眾多，若各參與方間難以形成一套有效的互信協作機制，就會致使信息共享與開放進程緩慢，資源共享難，互聯互通難。區塊鏈技術與交通運輸深度融合能產生化學反應，改造基因，對交通運輸行業數據共享、降本提質增效、增強監管效力、提升服務能力、強化安全水平、構建信用體系等方面均有較好的促進作用，在交通基礎設施、貨運物流、客運出行、行業管理服務等諸多領域有著廣闊的應用前景。

          1、交通運輸領域區塊鏈應用現狀

          目前，全球范圍內區塊鏈技術在交通運輸領域已經行動起來。全球區塊鏈貨運聯盟（Blockchain in Transport Alliance）成立于 2017 年 8 月，是一家全球化的區塊鏈教育和標準開發行業組織。BiTA 整合貨運及物流行業中的各方，利用區塊鏈技術，提高貨運流程的安全性、透明度及效率，核心是降低成本，提高運輸效率。目前已經吸引了包括美國快遞公司 UPS、聯邦快遞 FedEx、BNSF 鐵路公司、施耐德卡車運輸公司、GE 運輸系統集團、國內京東物流在內的數百家公司加盟，旗下成員包括整車運輸企業、第三方物流服務提供商、科技公司、知名零售商和金融服務提供商。馬士基航運與 IBM合作利用區塊鏈分布式賬本技術，聯合開發了全球貿易數字化平臺（GTD）。

          總的來看，區塊鏈技術對于交通運輸的價值在國際上已經得到行業認可，形成共識。國內交通運輸領域的區塊鏈應用也逐漸興起，呈現良好的發展勢頭。

          下面，報告分別從交通基礎設施、貨運物流、客運出行、行業管理服務方面，介紹交通運輸領域區塊鏈的應用空間和實踐案例。

          （1）交通基礎設施領域區塊鏈技術

            不可篡改、高度安全、透明共享的特性可以在交通基礎設施的全生命周期運營管理中發揮重要作用，如工程招投標、工程安全質量監管、工程養護、資產管理、路網運行管理、通行費清分結算等。以交通工程質量監管為例，存在數據透明度難以保障、原材料源頭信息采集難等問題。

           可以搭建聯盟鏈，通過智能合約將基礎設施建設相關數據上鏈，解決原材料生產、現場施工、驗收檢測、行業監督各方面的數據安全和信任問題，從而實現工程質量溯源。

           （2）貨運物流領域區塊鏈技術

          在物流供應鏈應用中有較強優勢。傳統物流供應鏈系統是中心化的系統，鏈條長，環節多，市場參與方多，監管部門多，由于信任問題和全程紙質化管理，運營過程非常復雜，成本高、效率低。目前傳統物流在技術和運營方面比較落后，存在高分散性、過程物流數據透明度低、缺乏信任等問題，導致各方職責劃分不清晰、綜合效能不高。

          區塊鏈能夠記錄不同環節、全流程的詳細交易信息、管理信息，可以實現鏈上信息安全互信共享，實現掌握完整的供應鏈信息，為優化物流管理流程、物流信息溯源、開展供應鏈金融提供了基礎條件。

          例如，原材料生產商、制造商、分銷商、配送商和零售商主體可以借助區塊鏈技術構建的物流信息系統共享倉儲信息、銷售信息，優化物流管理流程，降低成本，提高效率；利用區塊鏈不可篡改可追溯的特性，消費者可以獲取準確的生產和物流信息，有利于商品的防偽、品質溯源以及重大安全問題出現時的召回與責任界定。

          區塊鏈香蕉溯源案例

          2018 年 4 月，中遠海運集裝箱運輸公司宣布與京東、佳農合作，運送搭載區塊鏈技術的厄瓜多爾香蕉。中遠海運利用區塊鏈技術，提供關于裝運港的追溯信息來源。冷藏箱內配備遠程智能設備，可以采集冷藏集裝箱內系統結構和微環境參數，包括溫度、濕度、通風量狀況和集裝箱的位置等信息，通過數據存儲和通訊功能，把數據傳回到云平臺（上鏈）。數據一旦上鏈不可篡改，確保數據信息的真實、準確、完整和一致性，實現遠程實時對箱內物品的監測和記錄。

          （3）客運出行領域

          客運出行領域隨著社會經濟發展，公眾出行方式日趨多樣化，交通工具數量不斷增加，城市人口日益增長，交通擁堵不斷發生，保障出行安全、便捷出行、高效出行成為亟待解決的難題，高效的一體化出行解決方案成為未來發展趨勢。結合區塊鏈的技術特性，將區塊鏈技術融合到客運出行管理、服務信息化系統中，可以提升安全監管效率和服務水平，在網約車及共享汽車安全監管、MaaS 出行服務、交通疏堵等方面有較好的應用價值。

          目前，區塊鏈技術在城市公共交通領域、共享出行領域得到了應用。管理部門通過交通出行數據上鏈，實現智能交通疏導、路線調整、運力調度，緩解交通堵塞問題，加強交通管理各方之間的聯系，使交通綜合管理更加高效、可靠。同時，推動智慧城市演進升級，擴充城市大腦容量，提升城市交通管理智能化、服務便利水平。

           區塊鏈 + 共享出行案例

           北京首汽智行科技有限公司于 2018 年 5 月推出“共享出行”戰略，圍繞創建平臺整體方案、創新數字權益流通模式、搭建平臺生態體系和發行平臺數字資產四個方面構建去中心化共享汽車區塊鏈聯動平臺，依托區塊鏈技術為共享出行解決社會參與各方信任和高效協同問題。GoFun 出行意圖利用該平臺解決用戶身份驗證、信用體系、數據共享、隱私保護、數據造假、數據安全、數據溯源、公平獎勵機制等核心難題。

           平臺還可以支撐加盟商和其他合作伙伴快速接入總部平臺，支持共享數據、共建聯盟，減少數據冗余，降低企業成本。該平臺項目納入了 2019 年 3 月國家互聯網信息辦公室發布的《境內區塊鏈信息服務備案編號（第一批）》。

            （4）行業管理服務領域區塊鏈技術

            有利于解決行業內部系統數據共享的諸多問題。區塊鏈的分布式存儲、不可篡改等特點，能夠為數據采集、傳輸、存證、訪問控制、交易、安全共享與監管等全生命周期提供管理服務。行業行政主管部門在管理和服務過程中，通過區塊鏈網絡可以打破各自為政、信息孤島等難題，形成成規模、成體系的行業大數據集，還可降低運維成本，保障數據的安全性，協同部門工作，優化政務流程，降低溝通成本和信息成本，提升行業管理效率。

           可以預見，區塊鏈在交通運輸政府部門信息共享、信用交通、交通綜合執法以及交通管理信息化系統（如交通建設項目計劃管理、預算及績效管理、物流監管、客運出行管理服務、路網運行管理服務、交通安全應急管理等）建設中有廣闊的應用空間。

           區塊鏈 + 淮北市交通運輸區塊鏈行業管理平臺案例

           中國銀行中國公路學會交通金融科技創新聯合實驗室、中銀金融科技有限公司與淮北市交通運輸局加強政產學研用融合，針對交通運輸行業各類業務場景，開展了交通運輸區塊鏈基礎業務平臺建設，形成統一數字認證、政務數據共享、統一交通信用的業務體系，提供共性、穩定、安全的區塊鏈基礎支撐能力，降低技術使用成本和應用開發門檻，為交通區塊鏈生態發展創造條件，提升場景應用效率。

           2、交通運輸領域區塊鏈發展存在的問題

           伴隨著社會對區塊鏈的價值和場景適用度的認識不斷提高，區塊鏈應用已從單一的加密貨幣應用延伸到經濟社會的多個行業。對比區塊鏈在金融、政務、民生、法律等其他行業應用情況，在交通運輸行業大規模推廣應用還存在以下幾方面問題：

          （1）缺乏行業應用的頂層設計和整體規劃。

          目前，我國交通運輸行業對區塊鏈技術認知總體不足，對區塊鏈技術本身、行業應用價值、應用前景研究尚不深入，處于市場分散化的實踐狀態。雖然在一些地方出臺的區塊鏈指導意見中涉及了交通運輸領域的應用，但缺乏行業性的頂層設計，發展思路、應用場景、推進路線不明確，容易導致未來各地交通運輸部門在推進過程中缺乏指導，發展規劃和技術路線各不相同，產生技術異構、資源配置割裂、應用場景分割化、評價機制不統一等問題。

          （2）缺乏統一的行業應用規范和技術標準。

            由于區塊鏈技術尚未在交通運輸行業形成大規模的應用態勢，各領域應用還處于研究和試水階段，尚未形成系統的行業應用規范和標準。亟需從技術要素評估、性能評估和安全性評估等角度對技術應用進行規范，并在產品設計、軟件開發和系統運營上給出具體的技術指標、評估方法和相應標準。

           （3）缺乏符合行業發展特點和需求的公共底層平臺作落地支撐。

            區塊鏈技術在我國交通運輸領域落地應用多是在開源區塊鏈底層平臺基礎上進行適用性的調整開發，在并發用戶數、吞吐量、可靠性、安全性等方面進行優化，實現身份驗證、隱私保護、節點管理等功能。現階段，國內大型原生區塊鏈公司和科技企業開發的區塊鏈底層平臺在應用場景各有側重，鮮有符合交通運輸行業特點和需求的公共底層平臺，致使技術人才緊缺，技術落地效果欠佳，試錯成本高昂，推廣進程緩慢。亟需開發或探尋一套高性能、低成本的公共底層平臺，以解決成鏈成本高、底層平臺異構、數據無法交換、推廣應用難等問題。

           （4）缺乏區塊鏈技術核心人才儲備和資本投入。

          區塊鏈人才是復合型人才，不僅要求技術人員掌握主流區塊鏈系統開發語言、密碼學、計算機網絡基礎，還要有區塊鏈開源項目開發經驗，對交通行業有較為深入的了解，目前我國交通區塊鏈技術人才儲備還難以滿足大規模應用需求。同時，交通區塊鏈系統建設需要投入大量研發成本和硬件設備，需要探索政府和市場交通區塊鏈技術研發和應用的協同創新模式，依托金融資本、產業資本和科技企業的各自優勢，為交通區塊鏈產業化發展提供投融資解決方案。

          四、區塊鏈在交通運輸領域典型應用場景解決方案

          1、區塊鏈 + 公路自由流收費

          區塊鏈技術可解決跨省通行費清分結算周期長、偷漏逃費檢查難、聯網收費稽查壓力大等問題。區塊鏈技術既能夠保證數據的安全性，又能確保清分結算的實時性，從而實現跨省車輛通行信息、收費信息的公開透明，減少交易摩擦。結合區塊鏈技術，可以提供通行費的實時清分結算，達到降本增效目的。

           基于區塊鏈的高速公路自由流收費架構整體采用多級區塊鏈網絡，管理層級逐級下分，數據逐級保存。通過智能合約將采集的車輛通行數據上鏈，并對通行數據進行更加高效地加工處理，產生車輛交易流水、所有車輛車牌信息、龍門架系統設備及安全狀態信息、跨省通行費計算結果等加工數據，為高速公路收費業務劃撥扣款與結算提供依據，還可以向個人或企業用戶提供車輛行駛軌跡查詢、計費結算管理、數據分析。

           2、區塊鏈 + 物流供應鏈金融

           長期以來，小微企業由于自身信用不足、抵質押物相對缺乏、信息不對稱等原因導致其融資難、融資貴、融資慢。隨著金融科技的發展，區塊鏈技術被業內認為是破解供應鏈金融當前困境的解決方案，“區塊鏈 + 供應鏈金融”被越來越多地應用于實際業務中。以無車承運人貨運監管服務信息平臺為例 a，雖然無車承運人平臺在很大程度上緩解了“貨找車”、“車找貨”的貨源與車源不匹配的問題，但建立和維護成本較高，平臺三方誠信機制不健全。信息保密度及可靠性無保障，結算復雜，阻礙了無車承運人平臺的發展。

           3、區塊鏈 + 交通綜合行政執法

           全國各地的交通綜合執法存在跨部門、跨地區、跨專業信息不聯通，監管信息化程度低，數據時效和安全性差等問題。加快交通執法信息整合、推進智慧執法是當務之急。通過引入區塊鏈技術，促進道路運輸執法、路政航政執法、海事執法、污染防治、工程質量監督等多項業務信息互聯互通，促進跨部門、跨地區一體化執法信息數據共享。將執法流程和記錄、行政處罰、信用評價等信息上鏈，增強執法的規范性和透明度，以及運輸全過程監管數據的時效性和安全性，緩解監管部門壓力。

          （1）跨地區交通執法數據共享

           傳統數據共享方案缺乏標準的信息化系統，導致跨地區的數據共享難以實現。區塊鏈技術可以克服現有技術的缺點與不足，通過跨區域的區塊鏈智能合約，實現所有參與節點的執法結果數據的實時同步更新，解決執法結果可信共享問題。

           （2）交通執法公示平臺

          行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度是國家在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中推行的“三項制度”。

           為解決行政執法單位落實“三項制度”工作中遇到的自證難、存儲難、落地難、追溯難以及數據安全、數據隱私問題，通過建設“區塊鏈 + 行政執法”存證管理平臺，能夠對行政執法提供全流程規范記錄及存證服務，實現對行政執法過程中視頻、音頻、相關文書、資料等信息的存證，使得數據安全性高、不可篡改、可追溯，保證行政執法數據安全性和時效性，實現數據的規范和互聯互通，提高行政執法可信度及透明度，實現數據自動歸檔及管理。

           （3）區塊鏈+交通安全生產監管

           “兩客一危”是交通安全監管的重點與難點，現有的監管信息系統成本高、監管難度大。利用區塊鏈安全可信、公開透明、不可篡改和可追溯的技術特性，全方位細化對“兩客一危”車輛的整體監管，實現車輛許可、審批、運營、處罰等的全流程監管。基本流程如下：

           認證。“兩客一危”的市場主體、許可部門、審批部門、動態監管部門、執法部門提交申請，經審核后分配權限，完成認證。每個參與的市場主體和部門都擁有獨一無二的身份。

          關鍵信息上鏈。上鏈的信息包含市場主體信息（與“兩客一危”相關的企業、車輛、人員全部的檔案信息、臺賬信息、資證信息、操作規程等）、許可審批信息、動態監管信息（定位、路線、視頻、主動防控、監管報警等）、執法檢查信息（執法檢查事項、程序、人員、對象、時間、結果等）、行政處罰信息（處罰業務流程、文書、案號、結果、人員、對象等）、信用評分等。

          各部門協同監管。交通運輸部門率先實現“兩客一危”的信息上鏈，建設“兩客一危”聯盟鏈，引導公安、環保、城管、工商、車輛廠、改裝廠等其它與“兩客一危”有關的政府部門或者行業上鏈，形成全生態信任共識和跨界協同，提升“兩客一危”行業的監管范圍和監管效率。

          4、區塊鏈 + 信用交通

          信用交通區塊鏈主要服務于交通領域的信用體系，各地交通運輸主管部門、物流平臺、第三方企業的信用數據上鏈，各節點實時同步共享信用數據，提升各地數據共享的效率和準確性。結合交通運輸部信用交通平臺，形成互信賬本，信用數據可信可溯，從而建立完善的個人、企業以及車輛的信用評價體系，服務于監管和行業應用。

          5、區塊鏈 + 多式聯運電子提單

          多式聯運是一種整合多種運輸方式的運輸組織形式，通過無縫銜接各種運輸方式，提高整體運輸效率與質量。提單是多式聯運貨物運輸的重要部分，對多式聯運的運行效率和服務質量影響較大。雖然傳統的電子提單流轉效率高，并且在一定程度上可以防范提單偽造，但由于電子提單無紙化、電子化的特點，致使其不像紙質提單可被實際占有。

          電子提單未來發展迫切需要解決流轉過程中的質押、交易雙方權益保護、當事人責任合理分配等難題。多式聯運電子提單引入區塊鏈技術，支持承運人、金融機構、托運人、海關、商檢等多個參與方在線協作完成電子提單簽發、電子提單轉讓、貨款支付、貨物檢查等事項。在區塊鏈網絡中存證的每筆記錄可以保障承運人和托運人雙方安全透明、公平公正的完成交易，最大程度的發揮電子提單的價值。

          6、區塊鏈 + 物流追溯

          基于區塊鏈的商品溯源平臺通過區塊鏈技術與物聯網技術實現商品從生產、加工、運輸到銷售等全過程的透明。區塊鏈技術能夠確保信息的有效性和安全性，而物聯網技術能夠保證數據在獲取過程中的真實性和可靠性，消費者可以通過商品上的溯源碼追溯商品的信息。

          參考流程如下：在產品生產環節，通過物聯網技術，把傳感器節點布置在產品的生產基地中，實時獲取產品在生產加工過程中的各種有效信息，如生產環境、生產時間和生產流程等信息，并通過智能合約上鏈；產品出庫時，生產商將產品信息、生產商信息、包裝信息和存儲信息等上鏈，為系統提供源頭信息；生產商與物流商交接時，將交易過程上鏈；物流商收到產品后，依次進行掃描，將企業信息與產品狀態信息上鏈后運輸，并記錄運輸物流環節信息；產品到達零售商時，零售商進行入庫掃描并將交易信息、零售商信息和商品儲存信息上鏈。

          7、區塊鏈 + 智慧交通工地

          相對于傳統的工地建設，智慧工地越來越朝著“無人監工”的“無人工地”狀態的演進，將人與物進行了自動感知、工作互聯，借助于區塊鏈技術，將所有數據進行存證。

          基于區塊鏈技術和物聯網技術，以建筑施工現場為源頭，圍繞“人員、設備、建材、環境、規范”五方面，鏈接業主、承包商、監管部門，通過施工數據采集與智能分析、工地人員智能管理、智能環境檢測、智能設施裝備管理，利用區塊鏈多中心化、公開透明、不可篡改等特性，可保障工程數據的安全可信，優化管理流程，降低制度性交易成本，提升交通施工和養護的質量、安全、環保水平，實現科學預算和資金節約。區塊鏈的作用主要體現在多個方面：

          （1）工程管理將承包方、供應商、監理方信息上鏈，真實記錄項目管理全過程，有利于施工過程透明，規避非法轉包、偷工減料、壓價回扣等問題，防止傳統工程機械管理中出現的臺本數據造假、加油數據造假等行為。

          （2）資金管理多方參與的聯盟鏈可以高效實時同步交易數據，準確跟蹤工程進展、采購數據、消耗數據，規范工程資金管理，優化資金管理流程，實時請款和支付結算，節省大量時間和人力。

          （3）安全監管針對施工過程中安全檢查形式化、施工人員管理難、執行效率低等問題，區塊鏈技術將施工過程中的質量與安全信息上鏈，及時發現風險隱患，合理安排各監督節點的工作進度，提高安全管控力度。