一是強化頂層設計、突出規劃引領，理清產業發展優先次序和關鍵環節，明確重點領域和主攻方向，加強與國家相關科技重大專項、省市相關規劃的銜接，加快編制北斗導航產業發展專項規劃。
       二是強化技術創新、夯實產業基礎，支持北斗衛星導航應用技術實驗室、企業技術中心等創新平臺建設，推動標準驗證與實施，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的北斗衛星導航產業創新體系。
       三是強化龍頭引領、推動集群發展，支持長虹、九洲等龍頭企業整合供應鏈、資金鏈和物流鏈，圍繞上中下游產業鏈開展精準專業招商，成鏈引進和培育一批在國內外北斗導航與位置服務領域占有一定市場份額的中小微企業，規劃建設北斗衛星導航產業園，逐步構建以“龍頭企業引領、骨干企業支撐、中小企業躍進”的產業集群。
       四是強化市場牽引、大力推廣應用，以建設國家首批北斗衛星導航區域應用示范城市為契機，圍繞重點行業和重點領域，促進北斗導航產品、技術、服務的產業化發展和市場化應用，通過重點行業的應用帶動社會服務及大眾應用，促進其在社會服務、旅游出行、困難群體關愛、智慧城市等方面的多元化應用，形成可復制、可推廣的綿陽經驗。