三個片區119.99平方公里，成都占其二共100平方公里

　　昨日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，商務部副部長王受文和遼寧、上海、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西8省市負責人介紹自由貿易試驗區建設有關情況。而在日前，國務院分別印發《中國（遼寧）自由貿易試驗區總體方案》(點擊查看方案)、《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看看方案）、《中國（河南）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看方案）、《中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看方案）、《中國（重慶）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看方案）、《中國（四川）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看方案）、《中國（陜西）自由貿易試驗區總體方案》（點擊查看方案）（以下統稱《總體方案》），廣受關注的“國家試驗”升級至3.0版。

　　方案略讀

　　復制和創新成關鍵詞

　　《總體方案》指出，建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易投資便利化、深化金融開放創新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

　《總體方案》提出，自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發展新模式和建設法治化國際化便利化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。要推動西部開發、東北振興、中部崛起和長江經濟帶發展、“一帶一路”建設等國家戰略的貫徹實施。

　　《總體方案》強調，要堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅持穩中求進工作總基調，進一步解放思想、改革創新、大膽實踐、積極探索、統籌謀劃、加強協調，支持自貿試驗區先行先試。要提高對辦好自貿試驗區工作的認識，加強組織領導，明確責任主體，精心組織好總體方案實施工作，抓好改革措施的落實，有效防控各類風險。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室、7省市人民政府、有關部門要創新思路、尋找規律、解決問題、積累經驗；要充分發揮積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗；要及時總結評估試點任務實施效果，加強試點經驗系統集成，持續形成可復制可推廣的改革經驗，充分發揮示范帶動、服務全國的積極作用。

　　本地連線

　　四川三片區成都占其二

　　回顧我國自貿試驗區的建設歷程：2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，“國家試驗”1.0版進入全球視野；2015年4月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區于同一天舉行掛牌儀式，“國家試驗”2.0版再引關注；日前，國務院印發遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個省市自貿試驗區的總體方案，全球視線跟隨“國家試驗”3.0版更多地延伸至西部。

　　建立中國（四川）自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進西部大開發、長江經濟帶發展的重大舉措。成都作為四川首位城市，被省委、省政府明確為四川自由貿易試驗區的主體和核心。四川自貿試驗區實施范圍119.99平方公里，一共涵蓋了三個片區，其中成都占據兩個片區，總面積100平方公里。

　　作為“一帶一路”和長江經濟帶交匯點城市的成都，正奮力建設國家中心城市的成都，在前所未有的機遇疊加中，以更蓬勃的姿態行走在開放創新的路上。（記者 溫珙竹 孟浩）

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　　4個維度簡讀四川自貿試驗區總體方案

　　3月的最后一天，備受各界關注的我國第三批自由貿易試驗區終于揭開神秘面紗。昨日下午，國務院新聞辦公室舉行關于自由貿易試驗區建設有關情況的新聞發布會。隨后，國務院正式印發包括《中國（四川）自由貿易試驗區總體方案》在內的第三批7個自由貿易試驗區總體方案。

　　據了解，該總體方案主要特色和亮點在于彰顯了區域和產業特色，成功實現“成都+川南臨港片區”的空間布局；強化了大通道大口岸功能，著力建設聯通世界的國際綜合物流服務體系；突出了制度創新核心任務，爭取到159項重點改革試點任務。

　　現在，本報記者帶您從四個維度先簡單而直接地了解一下《中國（四川）自由貿易試驗區總體方案》。

　　第1維度

　　戰略定位和目標

　　戰略定位：以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，立足內陸、承東啟西，服務全國、面向世界，將自貿試驗區建設成為西部門戶城市開發開放引領區、內陸開放戰略支撐帶先導區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區。

　　發展目標：經過3至5年改革探索，力爭建成法治環境規范、投資貿易便利、創新要素集聚、監管高效便捷、協同開放效果顯著的高水平高標準自由貿易園區，在打造內陸開放型經濟高地、深入推進西部大開發和長江經濟帶發展中發揮示范作用。

　　第2維度

　　實施范圍與功能劃分

　　自貿試驗區的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區：成都天府新區片區90.32平方公里（含成都高新綜合保稅區區塊四〔雙流園區〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江鐵路港片區9.68平方公里（含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南臨港片區19.99平方公里（含瀘州港保稅物流中心〔B型〕0.21平方公里）。

　　成都青白江鐵路港片區重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業，打造內陸地區聯通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。

　　成都天府新區片區重點發展現代服務業、高端制造業、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業，建設國家重要的現代高端產業集聚區、創新驅動發展引領區、開放型金融產業創新高地、商貿物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區門戶城市開放高地。

　　川南臨港片區重點發展航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業，以及裝備制造、現代醫藥、食品飲料等先進制造和特色優勢產業，建設成為重要區域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

　　第3維度

　　主要任務和措施

　　（一）切實轉變政府職能

　　推進簡政放權，構建事中事后監管體系，優化法治環境，建設多方參與的社會治理新體系。

　　（二）統籌雙向投資合作

　　提升利用外資水平，構筑對外投資服務促進體系，創新國際產能合作，深化園區國際合作，深化國有企業改革。

　　（三）推動貿易便利化

　　要求加快服務貿易創新發展，促進服務要素自由流動，助推外貿轉型升級，創新口岸服務機制，優化監管通關流程。

　　（四）深化金融領域改革創新

　　要求促進跨境投融資便利化，增強金融服務功能，發展新興金融業態，探索創新金融監管機制。

　　（五）實施內陸與沿海沿邊沿江系統開放戰略

　　要求增強產業輻射帶動能力，暢通國際開放通道，打造沿江開放口岸。

　　（六）激活創新創業要素

　　要求優化創新創業制度環境，創新科技金融服務機制，整合全球創新創業要素。

　　第4維度

　　保障機制

　　（一）強化法制保障。

　　（二）完善配套稅收政策。

　　（三）加強組織實施。

　　（四）總結推廣可復制的試點經驗。

　　（記者　溫珙竹 孟浩 劉金成）

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　　8國駐華使節相約成都 期待四川自貿試驗區發展

考察東方電氣集團

　　昨日，國務院正式發布了中國（四川）自由貿易試驗區總體方案，四川自貿區揭開了神秘“面紗”，這不僅讓四川人民激動不已，也引發了正在川訪問的8國駐華使節的高度關注，“四川以及成都的對外開放水平讓人贊嘆，我們對四川自貿區非常感興趣，希望了解更多細節，挖掘更多合作機遇。”

　　由斯里蘭卡、烏克蘭、烏拉圭、塔吉克斯坦、白俄羅斯、意大利、尼泊爾、沙特等國駐華使節和世界知識產權組織駐中國辦事處代表組成的代表團昨日齊聚成都，零距離感受四川以及成都經濟社會的飛速發展，進一步探尋更多合作機遇。

　　推動四川全球推介會成果落實

　　贊賞四川對外開放水平

　　8國駐華使節為何在此時“相約”四川？據省外事僑務辦相關負責人介紹，去年9月，四川省全球推介活動在外交部舉行，參會嘉賓們紛紛被獨特的四川魅力驚艷。為進一步推動2016年四川全球推介會成果落細落實，向全球全面宣傳四川經濟社會的飛速發展，外交部組織了多國駐華使節及國際組織代表參與了此次參訪活動。

　　訪問中國大熊貓保護中心都江堰基地、參觀都江堰水利工程、考察東方電氣集團和奧泰醫療等企業……3月29日至31日，代表團對四川以及成都進行了深入了解。參訪過程中，駐華使節們非常贊賞四川在經濟發展和對外開放等方面取得的成績，對四川良好的自然生態和投資環境贊不絕口，紛紛表示十分看好四川在“一帶一路”建設和對外開放合作中的戰略地位、廣闊前景，希望進一步走進四川，深化與四川各領域交流合作。

　　“我上次來還是12年前，這些年里，四川的發展變化太大了！很多現代化基礎設施給我留下了深刻印象。”塔吉克斯坦駐華大使達夫拉特佐達在考察東方電氣集團時，對東方電氣集團的水電項目非常感興趣，并了解到東方電氣集團正在參加塔吉克斯坦一個項目的投標，“我希望在這里找到更多合作機會。”

　　期待四川自貿試驗區發展

　　關注“一帶一路”戰略

　　“四川的對外開放水平非常高，非常榮幸，今天我和四川人民一起聽到了關于四川自貿區的好消息，對于四川自貿區的建設我非常感興趣，在烏拉圭也有自貿區，我想挖掘更多自貿區的細節，希望能促進烏拉圭與四川在自貿區建設方面的合作。”烏拉圭駐華大使費爾南多告訴記者，烏拉圭的農業非常發達，期待烏拉圭與四川在農業方面開展更多交流合作。

　　烏克蘭駐華大使焦明表示，其實四川在歐洲已經非常有名氣了，相信未來四川會發展得越來越好。而通過實地參訪， 焦明深度感知了四川的發展潛力和機遇，“四川的發展情況超出預期，十分期盼將來烏克蘭能在更多的領域里與四川有合作。比如參觀的東方電氣集團和奧泰醫療等企業，可以和烏克蘭企業合作成立合資公司，借力兩地優勢共同開拓‘一帶一路’市場。”

　　“在我看來，四川自貿區對于正處在新一輪對外開放關鍵時期的四川來講，提供了歷史性的機遇。”世界知識產權組織中國辦事處主任代表陳宏兵告訴記者，通過此次參訪，了解到了四川強大的科創能力和堅實的工業基礎，也深深感受到了四川人民的幸福感非常強，“我對四川的發展非常有信心。”