黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視交通運輸在脫貧攻堅中的作用。習近平總書記強調，“全面奔小康，關鍵在農村；農村奔小康，基礎在交通。”并要求“把農村公路建好、管好、護好、運營好。”習近平總書記的系列重要指示批示精神，進一步明確了交通運輸扶貧攻堅定位，對農村公路工作提出了新要求，為我省建設“四好農村路”、打贏脫貧攻堅戰指明了方向。

交通運輸部作出了“小康路上絕不讓任何一個地方因農村交通而掉隊”的莊嚴承諾。省委、省政府貫徹落實習近平總書記對農村公路工作的系列重要指示批示精神，把推進“四好農村路”建設作為統籌城鄉、改善民生和全面建成小康社會、推進農業供給側結構性改革的重要抓手，連續多年納入省委1號文件安排部署和對市（州）政府民生目標考核范圍。

省政府專門制定“四好農村路”示范縣創建評定辦法，對創建達標的示范縣由省政府命名，一次性給予1000萬元專項補助資金，并在年度計劃安排上給予傾斜支持。今年7月，省人大常委會表決通過了《四川省農村公路條例》并于10月1日起施行，進一步完善了全省農村公路管理工作法規體系，促進全省農村公路建管養運協調發展。

省交通運輸廳印發了“四好農村路”建設工作方案、技術指南、督導考評辦法和示范縣考評實施細則等工作制度。各地累計出臺“四好農村路”建設相關制度90多項，全省“四好農村路”建設政策體系和運行機制基本完善。全省各地掀起“四好農村路”建設高潮。黨的十八大以來，在脫貧攻堅、農村公路路網服務能力、安保工程、配套設施建設等方面取得重大突破。總結起來有“一個重大進展、三個顯著提升”

堅持把脫貧攻堅作為交通工作的“頭等大事”，堅持把集中連片特困地區農村公路建設作為重中之重，緊緊圍繞鄉鎮和建制村通硬化路“兩個100%”的核心任務，落實“三個優先”工作安排，貧困地區農村交通實現飛躍發展。

五年來，全省新增235個鄉鎮、13780個建制村通硬化路，其中，貧困地區新增207個鄉鎮、11797個建制村通硬化路，88個貧困縣中有53個已提前實現鄉鎮和建制村通硬化路“兩個100%”目標，11501個貧困村通硬化路比例達88.2%。到今年底，將實現除甘孜、涼山外的其余市（州）所有鄉鎮和建制村通硬化路。

二是服務保障能力顯著提升。

按照“兜底線、惠民生、補短板、促發展”的要求，不斷完善農村公路網絡，努力提升安全保障水平，發揮惠民利民便民作用。五年來，累計完成投資1440億元，新改建11.9萬公里農村公路，全省農村公路總里程達27.6萬公里，鄉鎮和建制村通暢比例達97.6%、95.5%，分別提高5.3、29.3個百分點。

累計建成安保工程（路側護欄）3萬公里，實現縣鄉道臨水臨崖高差3米及以上危險路段路側護欄全覆蓋，部分通客車的村道也裝上了路側護欄。累計新建渡改橋779座，整治危病橋713座，惠及群眾上千萬。

三是管養能力顯著提升。

大力推進農村公路轉型發展，以養護能力建設為抓手，全面提升管養水平。全省95%的鄉鎮建立交通管理站，縣鄉村三級管養體系逐步健全。

全省建成機養中心62個、超限檢測站（點）148個，所有市（州）實現機養中心全覆蓋，超限檢測站（點）覆蓋縣鄉道重要節點。農村公路列養率達100%，基本實現“有路必養、有路必管”。

四是運輸服務能力顯著提升。

堅持改革創新、因地制宜，積極探索農村客貨運輸和物流發展新模式，農村客貨運輸服務能力顯著提升。全省新改建客運站點722個，實現所有縣二級（三州三級）及以上等級客運站全覆蓋，80.7%的鄉鎮建有客運站（點）。

會議指出

“四好農村路”是廣大農民脫貧致富、保障安全出行的“民生工程”，是讓人民共享改革發展成果的“民心工程”，是推進農業現代化、全面建成小康社會的“政治工程”。各級各部門要提高認識，把思想統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統一到省委、省政府和交通運輸部的決策部署上來，切實把“四好農村路”建設各項工作抓緊、抓實、抓到位。要認清形勢、把握機遇、攻堅克難，扎實推進“四好農村路”建設。要堅持質量為本，建好農村公路；要堅持養護優先，護好農村公路；要堅持依法治路，管好農村公路；要堅持改革創新，運營好農村公路。

會議特別強調

要加大農村公路品質工程建設，處理好進度和質量、規模和效益的關系，把質量放在首位，以“工匠精神”建設農村公路品質工程，切實把農村公路建成民心路、民生路；處理好建設與后期管養運營的關系，切實把農村公路建成暢通路、便民路；處理好建設與環境保護、土地利用、地災防治的關系，切實把農村公路建成生態路、平安路；處理好建設與風土人情、歷史人文、民族民俗的關系，切實把農村公路建成文化路、文明路。確保到2020年全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。

當前和今后一段時期要重點抓好七項重點工作：

1

一是對標全面小康，全力抓好交通脫貧攻堅“頭等大事”；

2

二是補齊發展短板，全面提升農村公路網供給能力；

3

三是堅持示范引領，抓好“四好農村路”示范縣創建；

4

四是提升質量效益，全面開展“品質工程”建設；

5

五是鞏固建設成果，全力提升養護管理能力水平；

10

六是堅持改革創新，全力提升客貨運輸發展水平；

7

七是推進依法治路，全力構建協調發展長效機制。

今年，要確保16個脫貧摘帽縣、3700個退出貧困村如期實現鄉鎮和建制村100%通硬化路，新增100個鄉鎮和2000個建制村通硬化路，內地和阿壩州所有鄉鎮和建制村通硬化路；確保完成8200公里農村公路安保工程建設；到2020年，確保所有通鄉通村公路全部達到硬化路驗收標準，村道安防設施基本完善，實現所有鄉鎮和具備條件的建制村通客運目標。

我省第一批“四好農村路”省級示范縣

成都市郫都區、瀘州市江陽區、南充市順慶區、宜賓市江安縣、樂山市犍為縣、遂寧市安居區、巴中市平昌縣、成都市大邑縣、達州市達川區、廣安市岳池縣、廣元市劍閣縣、德陽市羅江縣、南充市西充縣、綿陽市安州區

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